時間:2021-11-24 作者:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年1月14日至2月7日,市委第二巡察組對中共自貢高新國有資本投資運營集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)黨委進(jìn)行了巡察,5月8日,市委巡察組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想和行動。市委巡察是對集團(tuán)公司黨委的一次政治體檢。集團(tuán)公司黨委高度重視本次巡察及反饋問題整改,切實承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任,黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員落實“一崗雙責(zé)”。5月8日成立了黨委書記為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門各子公司主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)巡察反饋整改工作;按要求及時組織召開巡察整改工作專題民主生活會,班子成員直面問題、剖析原因、提出舉措,開展了批評和自我批評;通過專題民主生活會、整改工作推進(jìn)專題會等形式,認(rèn)真反思,深挖問題根源,研究措施辦法,部署整改任務(wù),并通過各黨支部、部門、子公司、工會層層傳達(dá),全員參與、上下聯(lián)動,切實將集團(tuán)公司全員的思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來。
(二)聚焦問題整改,細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)。巡察意見反饋會后,集團(tuán)公司黨委立即召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋文件精神,研究形成整改思路;多次組織專題討論,緊盯反饋問題的整改落實,在充分討論和聽取意見基礎(chǔ)上,對巡察反饋的43個細(xì)化問題進(jìn)行歸類梳理,逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、完成時限,形成整改方案上報上級黨組織。各黨支部、部門、子公司及工會端正態(tài)度,積極認(rèn)領(lǐng)問題和整改任務(wù),嚴(yán)格按照整改方案工作要求,各司其職、相互配合,確保整改工作落實到位。
(三)注重監(jiān)督檢查,抓好成果轉(zhuǎn)化和運用。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按周督促整改工作推進(jìn)情況,動態(tài)掌握整改進(jìn)度,確保整改問題事事有著落,件件有回音;召開三次巡察整改工作推進(jìn)專題會,及時解決整改過程中遇到的困難和問題,確保整改工作按進(jìn)度推進(jìn);整改過程中,集團(tuán)公司黨委舉一反三,將巡察整改同開展黨史學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化日常監(jiān)督、深化改革結(jié)合,建章立制,完善內(nèi)控體系,以整改成果助推企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)效提升;同時,建立巡察整改工作專報機(jī)制,發(fā)布12期巡察整改專報,每周向各黨支部通報巡察整改情況,引導(dǎo)督促全體干部職工不折不扣落實好各項整改任務(wù)。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策及中央和省委、市委決策部署方面
1.抓牢政治建設(shè),學(xué)用結(jié)合有差距
(1)針對“理論指導(dǎo)實踐不夠”問題
整改情況:一是對標(biāo)上級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求,超前謀劃,提前安排,明確主題,增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性和實效性,計劃全年集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于12 次,截至10月已召開集中學(xué)習(xí)會16次,開展專題研討11次。二是為更好組織中心組學(xué)習(xí),建立中心組微信群,及時發(fā)布中央、省委、市委相關(guān)決策部署和學(xué)習(xí)資料,保證了學(xué)習(xí)的及時性,有效拓展了學(xué)習(xí)的時間空間,避免工學(xué)矛盾。三是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),采取“請進(jìn)來”、“走出去”等方式,邀請市委黨校專家、老革命戰(zhàn)士等開展黨課講座,到吳玉章故居、江姐故居、鄧萍故居、烈士陵園等地參觀學(xué)習(xí),開展“七一”表彰暨“曲藝話百年”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝匯演,開展“兩優(yōu)一先”評選,將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員到項目一線、子公司開展檢查、調(diào)研40余次,主動思考,主動作為,推動解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸和困難,提高學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化;在充分調(diào)研基礎(chǔ)上編制“十四五”規(guī)劃,對形成的規(guī)劃初稿進(jìn)行專題研討,群策群力謀劃集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向及路徑。五是加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)溝通,推進(jìn)與市級平臺公司融資互保,向周邊城市轉(zhuǎn)型發(fā)展較快的平臺公司學(xué)習(xí),拓展市場化經(jīng)營業(yè)務(wù)及融資渠道,提升融資能力。六是推進(jìn)“21自貢債”轉(zhuǎn)售、2022年中期票據(jù)發(fā)行工作,已到位四川銀行流貸2億元,開展融資租賃項目洽談,多渠道籌集資金。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(2)針對“意識形態(tài)工作不到位”問題
整改情況:一是集團(tuán)公司黨委研究制定《意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核辦法(試行)》《網(wǎng)站管理辦法(試行)》并嚴(yán)格執(zhí)行。二是認(rèn)真落實意識形態(tài)工作。7月1日專題研究集團(tuán)公司上半年意識形態(tài)工作1次,確保全年專題研究不少于2次。堅持把意識形態(tài)工作納入干部年度考核,領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識形態(tài)工作納入民主生活會和2020年度綜合考核述職報告重要內(nèi)容,運用好考核結(jié)果。三是今年以來,組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會議16次,交流研討11次。四是強(qiáng)化宣傳實效,在集團(tuán)公司官網(wǎng)開辟黨史學(xué)習(xí)教育專欄,刊發(fā)稿件45篇;創(chuàng)建并每日更新“黨史天天學(xué)”微信專題欄目,截至2021年10月,已經(jīng)更新214期;在省市媒體刊發(fā)改革發(fā)展、黨史學(xué)習(xí)、意識形態(tài)類稿件50余篇次,營造濃厚的奮斗發(fā)展氛圍;統(tǒng)籌集團(tuán)公司宣傳資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)控作用,全力做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年社會宣傳工作,營造良好社會氛圍。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善公司法人治理結(jié)構(gòu)有差距
(1)針對“黨委核心作用發(fā)揮不到位”問題
整改情況:一是研究制訂黨委選舉大會方案,黨委書記、黨委副書記兩次向市委組織部、高新區(qū)黨工委匯報對接,爭取黨委盡快配置到位。二是制定《黨委會議事規(guī)則》,在黨委成員未到位前,以黨委會(擴(kuò)大會)形式召開會議研究重要工作。三是修訂集團(tuán)公司《三重一大決策管理辦法》,完善定量標(biāo)準(zhǔn)和議事決策責(zé)任追究機(jī)制。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(2)針對“組織架構(gòu)不健全”問題
整改情況:一是積極向上級黨組織匯報,爭取黨委配置到位后,啟動黨委選舉相關(guān)程序,完善黨委組建程序,完善部門和子公司負(fù)責(zé)人任用程序。二是按《公司章程》設(shè)立董事會戰(zhàn)略發(fā)展與提名、薪酬與考核、風(fēng)險控制3個專委會,并制定議事規(guī)則。三是建立監(jiān)事會日常工作機(jī)構(gòu),制定《監(jiān)事會議事規(guī)則》。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(3)針對“監(jiān)事會履職不到位”問題
整改情況:一是制定出臺《監(jiān)事會議事規(guī)則》,明確監(jiān)事會工作機(jī)構(gòu),落實工作職責(zé)。二是今年以來,召開3次監(jiān)事會會議。三是選舉產(chǎn)生了監(jiān)事會主席,完善監(jiān)事會構(gòu)架。四是堅持監(jiān)事列席董事會會議,今年以來,監(jiān)事列席董事會會議29次。
整改進(jìn)度:已整改完成。
3.立足做強(qiáng)做優(yōu)做大,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有差距
(1)針對“科學(xué)謀劃不足”問題
整改情況:一是編制“十四五”規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向及路徑,已形成上會審議稿。二是制訂《集團(tuán)2021年市場化實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》《自貢高新國有資本投資運營集團(tuán)有限公司關(guān)于國企改革三年行動落實方案》,形成工作臺賬,細(xì)化工作措施。三是根據(jù)《中共自貢市委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)超??缭胶透哔|(zhì)量發(fā)展的決定(草案)》,結(jié)合集團(tuán)公司實際,提出關(guān)于落實深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)超常跨越和高質(zhì)量發(fā)展的重點舉措,制訂《集團(tuán)公司關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)“兩化”轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,持續(xù)推動集團(tuán)公司加快“兩化”轉(zhuǎn)型。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(2)針對“資產(chǎn)規(guī)模未達(dá)預(yù)期”問題
整改情況:一是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃,從戰(zhàn)略發(fā)展高度系統(tǒng)謀劃集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向及路徑。二是考察洽談成渝地區(qū)合作項目4次,積極推進(jìn)與成渝戰(zhàn)略匹配的高投集團(tuán)ABC戰(zhàn)略落地落實,開展項目論證26個,篩選符合國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略、契合企業(yè)發(fā)展實際的投資項目,在延伸企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、推動多元化發(fā)展的同時,力求通過股權(quán)合作、基金投資等方式培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,提高企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力。三是充分調(diào)研,審慎論證,啟動資產(chǎn)收購,擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(3)針對“融資能力待提升”問題
整改情況:積極提升融資能力,做實子公司,積極拓展代建業(yè)務(wù)和貿(mào)易類業(yè)務(wù),新開業(yè)合作加油站項目,有利于進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)收入結(jié)構(gòu),加快市場化轉(zhuǎn)型,拓展融資空間。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(4)針對“業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡”問題
整改情況:一是對虧損子公司開展經(jīng)營分析,制訂專項整改報告,提出整改措施,截至2021年10月,三家子公司同比實現(xiàn)大幅減虧。二是通過人才匹配、資產(chǎn)注入、引智學(xué)習(xí)、制定績效考核辦法等形式,鼓勵、支持子公司大力拓展市場化業(yè)務(wù)。今年以來,金馬公司積極開拓新業(yè)務(wù),1-10月銷售收入較去年全年收入增長262.8%;高投實業(yè)公司積極拓展市場化業(yè)務(wù),銷售收入實現(xiàn)“零”的突破;高投綜合能源公司業(yè)務(wù)量穩(wěn)步提升,簽約電量和簽約用戶分別增長300%、218%。
整改進(jìn)度:正在整改中。
4.防范和化解風(fēng)險,深化國企改革發(fā)展有差距
(1)針對“市場化和實體化運作不理想”問題
整改情況:一是制訂2021年市場化實體化轉(zhuǎn)型實施方案,明確“兩化”轉(zhuǎn)型的實施路徑和方向。二是將實體化收入納入子公司經(jīng)營績效考核指標(biāo),督促引導(dǎo)子公司加快“兩化”轉(zhuǎn)型。三是對虧損子公司開展經(jīng)營分析,形成專項整改報告,提出整改措施,截至2021年10月,三家子公司同比實現(xiàn)大幅減虧。四是通過人才配置、資源注入、引智學(xué)習(xí)等形式,鼓勵、支持子公司大力拓展市場化業(yè)務(wù),截至2021年10月,集團(tuán)公司實體化市場化子公司8家,實現(xiàn)經(jīng)營收入同比增長452.38%。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(2)針對“存在投資償債風(fēng)險”問題
整改情況:一是梳理形成債務(wù)臺賬,積極通過“21自貢債”轉(zhuǎn)售、融資租賃籌集資金償還債務(wù),防范債務(wù)風(fēng)險,確保到期債務(wù)的如期償付,現(xiàn)積極推進(jìn)2022中期票據(jù)發(fā)行工作,為2022年到期債務(wù)償還做準(zhǔn)備。二是全面分析華融債權(quán)風(fēng)險,加強(qiáng)與高新區(qū)管委會溝通匯報,爭取高新區(qū)支持,努力推進(jìn)華融債權(quán)的徹底解決。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(3)針對“攻堅破難的舉措缺乏”問題
整改情況:一是6月對下屬金馬公司、高新城投公司開展“國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理專項檢查”,對子公司資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了討論和分析,形成《金馬公司國有資產(chǎn)管理工作的情況匯報》《金馬公司閑置經(jīng)營性資產(chǎn)盤活方案》,對進(jìn)一步盤活資產(chǎn)提出計劃和方案并遵照執(zhí)行。二是拓展宣傳渠道,主動對接意向承租人,提升招租實效,新簽租賃合同8份;加大與租戶的溝通力度,協(xié)調(diào)解決其實際問題,爭取租戶理解和支持。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(4)針對“有效處理‘市場化和功能性’能力待提升”問題
整改情況:一是加強(qiáng)與市國資委、其他平臺公司的交流、學(xué)習(xí),系統(tǒng)思考,科學(xué)統(tǒng)籌“市場化和功能化”任務(wù)。二是聚智聚力拓展“兩化”轉(zhuǎn)型思路,收集各部門、子公司“兩化”轉(zhuǎn)型專項合理化建議48條,聚智聚力拓展“兩化”轉(zhuǎn)型思路。三是積極開展市場化業(yè)務(wù),立足現(xiàn)有參、控股企業(yè)主業(yè),開展商業(yè)房產(chǎn)開發(fā)、光伏配套、新能源汽車等行業(yè)項目初步論證,參加第十五屆(2021)國際太陽能光伏與智慧能源(上海)大會暨博覽會,與2家企業(yè)對接洽談。四是積極向上級主管部門匯報物流倉儲一期項目情況,制訂項目租金收取方案報上級主管部門待批示;完成物流倉儲一期2號倉庫部分場地出租。
整改進(jìn)度:正在整改中。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.內(nèi)部管理不規(guī)范
(1)針對“內(nèi)控制度不健全”問題
整改情況:一是制定出臺集團(tuán)公司《加班管理辦法(試行)》、修訂發(fā)布集團(tuán)公司及子公司《三重一大決策管理辦法》,完善大額資金定量標(biāo)準(zhǔn)和議事決策責(zé)任追究機(jī)制。二是截至2021年10月,集團(tuán)公司本部共制訂制度19個、修訂制度2個。三是持續(xù)開展制度學(xué)習(xí)和意見收集,提升制度質(zhì)量及執(zhí)行效果。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(2)針對“會議記錄不規(guī)范”問題
整改情況:加強(qiáng)會務(wù)、記錄管理,統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化會議記錄本進(jìn)行會議記錄,落實專人專記。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(3)針對“考勤執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況:一是組織開展勞動管理制度學(xué)習(xí),下發(fā)加強(qiáng)勞動紀(jì)律和考勤管理工作的通知,強(qiáng)化勞動紀(jì)律管理。二是開展子公司考勤管理情況檢查5次及公示牌專項檢查4次,共發(fā)現(xiàn)問題4個,已全部整改到位。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
2.針對“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”問題
整改情況:開展在職職工家屬體檢費、學(xué)習(xí)考察費、車輛保險費及女職工商業(yè)保險費等費用清理,共清退費用116212.74元。
整改進(jìn)度:已整改完成。
3.針對“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”問題
整改情況:一是加強(qiáng)《公司財務(wù)制度》及國務(wù)院《現(xiàn)金管理條例》的學(xué)習(xí),嚴(yán)格在規(guī)定范圍支付使用現(xiàn)金。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),杜絕定額發(fā)票報銷電話費現(xiàn)象。三是強(qiáng)化財務(wù)管理,定期清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來款項,及時辦理財務(wù)結(jié)算。四是加強(qiáng)財務(wù)制度學(xué)習(xí),強(qiáng)化財務(wù)管理,嚴(yán)格報銷手續(xù)。五是建立內(nèi)部賬戶資金劃轉(zhuǎn)審批流程,完善劃轉(zhuǎn)審批手續(xù),嚴(yán)格按流程辦理劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
4.針對“項目實施不規(guī)范”問題
整改情況:一是完善了項目報批手續(xù)等4項業(yè)務(wù)辦理流程,修訂集團(tuán)公司《建設(shè)項目管理辦法(試行)》,指導(dǎo)4個子公司建立并發(fā)布6個項目管理相關(guān)制度,嚴(yán)格要求按程序、按標(biāo)準(zhǔn)逐級辦理手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)基本程序,切實提高建設(shè)項目管理水平。二是梳理企業(yè)名義業(yè)主工程建設(shè)項目歷史及現(xiàn)狀,分析存在的問題,結(jié)合高新區(qū)管委會項目工程建設(shè)現(xiàn)狀,主動對接高新區(qū)管委會,厘清高新區(qū)管委會工程建設(shè)項目和集團(tuán)公司實際管控工程建設(shè)項目權(quán)責(zé)邊界,落實工程建設(shè)合規(guī)管理責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是制定完善子公司采購管理制度,加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)和執(zhí)行,嚴(yán)格按制度實施采購,杜絕類似情形再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距
(1)針對“履行主體責(zé)任不到位”問題
整改情況:一是在年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨建總體布局和集團(tuán)公司工作計劃的基礎(chǔ)上,2月印發(fā)《中共自貢高新國有資本投資運營集團(tuán)有限公司委員會2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)及2021年工作意見》(自貢高國投黨發(fā)〔2021〕10號),7月印發(fā)《中共自貢高新國有資本投資運營集團(tuán)有限公司委員會2021年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)及下半年工作意見》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。二是召開2021年作風(fēng)建設(shè)會暨“以案促改”警示教育會和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會暨警示教育活動動員大會,對作風(fēng)建設(shè)及警示教育相關(guān)工作提出具體要求。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(2)針對“履行監(jiān)督職責(zé)力量不足”問題
整改情況:一是集團(tuán)公司增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,落實配備專職監(jiān)察干部并不斷加強(qiáng)力量。二是各支部設(shè)立紀(jì)檢委員,各部門、子公司落實紀(jì)檢監(jiān)察員,形成紀(jì)檢網(wǎng)格化管理體系。
整改進(jìn)度:已整改完成。
2.落實黨建工作有差距
(1)針對“黨建工作責(zé)任制落實不到位”問題
整改情況:扎實開展黨建工作,層層壓緊壓實主體責(zé)任,推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn),有機(jī)融合。一是在7月1日,召開黨委書記會專題研究集團(tuán)黨委2021年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃、2021年上半年意識形態(tài)工作報告,落實黨委書記抓黨建、意識形態(tài)主體責(zé)任。二是積極引導(dǎo)督促各黨支部擔(dān)負(fù)好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé),指導(dǎo)各支部開展組織生活會,每月定期通過檢查情況報告的形式對各黨支部開展“三會一課”情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是在7月,組織開展2021年上半年黨支部書記落實主體責(zé)任暨領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實情況述職。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(2)針對“‘三會一課’制度落實不到位”問題
整改情況:一是各黨支部認(rèn)真落實“三會一課”制度,集團(tuán)黨委每月對各支部“三會一課”落實情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)各黨支部規(guī)范化管理“三會一課”印證材料。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,全面落實黨委書記、黨支部書記第一責(zé)任人的責(zé)任,組織2021年上半年黨支部書記落實主體責(zé)任暨領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實情況述職。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育改進(jìn)“三會一課”內(nèi)容和形式,牽頭并指導(dǎo)各黨支部走出去、引進(jìn)來,通過參觀黨性教育基地、老黨員講黨課等形式,開展學(xué)習(xí)活動50余次,不斷提高“三會一課”的質(zhì)量。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(3)針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
整改情況:一是認(rèn)真對標(biāo)做好民主生活會籌備,扎實開展黨員民主評議。二是加強(qiáng)對各支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會指導(dǎo),在提高批評和自我批評的質(zhì)量效果上下功夫,提升會議質(zhì)量。三是通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題宣講、“三會一課”等形式開展學(xué)習(xí)教育,不斷強(qiáng)化思想淬煉、筑牢理論根基。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(4)針對“
收繳使用不規(guī)范”問題
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》《自貢市黨費收繳、使用和管理實施辦法》等,要求各黨支部按月足額收繳黨費,并及時足額上繳上級黨組織,落實專人管錢、管賬,形成黨費收支現(xiàn)金、賬戶管理臺賬,確保黨費收繳和使用規(guī)范化。二是嚴(yán)格黨費報銷程序,按主題黨日活動方案、資金預(yù)算執(zhí)行,費用報銷經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽字審核把關(guān)。三是完善“致敬,那些崢嶸歲月”主題黨日活動報銷依據(jù),補(bǔ)充中共自貢市委組織部《關(guān)于在中華人民共和國成立70周年之際開展走訪慰問老干部、老黨員活動的通知》(2019-109)作為報銷憑證附件。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
3.干部隊伍建設(shè)存在不足
(1)針對“考核激勵機(jī)制不夠完善,激勵機(jī)制不足,高素質(zhì)人才吸引、留住難”問題
整改情況:一是研究制定《自貢高新國有資本投資運營集團(tuán)有限公司2021年下屬子公司績效考核辦法(試行)》和《激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見》,建立激勵機(jī)制,促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是指導(dǎo)各子公司結(jié)合本單位實際情況,完善子公司績效考核體系。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(2)針對“隊伍結(jié)構(gòu)待優(yōu)化”問題
整改情況:一是實施“員工人才學(xué)歷提升計劃”,形成《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法(試行)》初稿,組織參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),鼓勵職工提升學(xué)歷和職稱。二是結(jié)合企業(yè)實際,引進(jìn)專業(yè)人才15名。三是對接市人社局和人才辦,積極爭取落實《自貢市人才安居保障辦法(試行)》相關(guān)人才政策,為人才引進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。
整改進(jìn)度:已整改并長期整改。
4.選人用人工作有差距
(1)針對“執(zhí)行干部選拔任用政策不到位”問題
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動議工作辦法》《四川省省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等選人用人制度,自查不足,積極整改;草擬《集團(tuán)干部選拔任用工作建議方案》。二是梳理近期崗位招聘條件,避免指向性指標(biāo)。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(2)針對“基礎(chǔ)工作不到位”問題
整改情況:一是梳理干部人事檔案,補(bǔ)充缺失內(nèi)容、清理重復(fù)件,按要求填寫專審表。二是指導(dǎo)子公司完善工資材料、年度考核登記材料。三是編制《干部人事檔案任前審核登記表》,整理“三齡兩歷”認(rèn)定的材料,填寫《干部人事檔案專項審核認(rèn)定表》。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
5.落實審計整改不到位
(1)針對“提出的授權(quán)經(jīng)營任務(wù)尚未完全落實”問題
整改情況:積極參與文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)及運營,高新城投投建的魏明倫戲劇館已竣工建成,現(xiàn)已具備接待能力,上級主管部門正在籌備開館慶典,做好開館運營準(zhǔn)備。
整改情況:已整改并長期堅持。
(2)針對“企業(yè)運營效益低,缺乏穩(wěn)定經(jīng)營收入情況仍然存在”問題
整改情況:一是系統(tǒng)謀劃“十四五”規(guī)劃,明確集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)、方向和路徑。二是開展經(jīng)營效益分析,形成子公司虧損專項整改報告,明確提升效益的具體措施。凱盛太陽能材料一期項目4月30日投產(chǎn)點火,東環(huán)之星加油加氣站項目完成建設(shè)后于7月16日正式投入運營;高投實業(yè)公司積極拓展市場化業(yè)務(wù),銷售收入實現(xiàn)“零”的突破;金馬公司積極開拓新業(yè)務(wù),1-10月銷售收入較去年全年收入增長262.8%;高投綜合能源公司業(yè)務(wù)量穩(wěn)步提升,簽約電量和簽約用戶分別增長300%、218%。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
(3)針對“‘三重一大’實施辦法雖制定但待完善”問題
整改情況:修訂發(fā)布集團(tuán)公司《三重一大決策管理辦法》,完善大額資金定量標(biāo)準(zhǔn)和議事決策責(zé)任追究機(jī)制。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(四)推動全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面
1.針對“主動謀劃不足”問題
整改情況:一是開展投資分析與論證,對年度投資項目和投資機(jī)制進(jìn)行剖析,形成季度投資分析報告;對介入光伏組件、油巖屑處理、新能源汽車制造等若干行業(yè)開展了投資論證。二是落實“走出去”戰(zhàn)略,考察對接長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)光伏新能源和新能源車、充電樁等企業(yè),與東部兩家企業(yè)初步達(dá)成在自貢開展產(chǎn)業(yè)項目合作的共識。三是積極推進(jìn)川南科技金融中心項目選址,目前項目實施主體已初步選定項目地塊,在聯(lián)系高新區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、市規(guī)劃院,咨詢擬選地塊具體指標(biāo)及周邊建筑情況后繼續(xù)開展論證工作。四是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴瀘州考察,學(xué)習(xí)平臺公司融資租賃、保理等金融業(yè)務(wù),探討合作空間。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
2.針對“工作推進(jìn)有差距”問題
整改情況:一是在集團(tuán)公司“十四五”規(guī)劃中,新增“融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”專篇,已形成上會審議稿。二是積極與政府招商部門、合作方、資本市場對接,尋找、論證成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)投資(貿(mào)易)項目14個,與各大商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)等洽談,已通過項目貸款、流動資金貸款、基金合作等方式到位資金3.15億元。三是加快川南科技金融項目選址及論證,目前項目實施主體已初步選定項目地塊,在聯(lián)系高新區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、市規(guī)劃院,咨詢擬選地塊具體指標(biāo)及周邊建筑情況后繼續(xù)開展論證工作。
整改進(jìn)度:已整改并長期堅持。
三、下一步整改思路和措施
集團(tuán)公司黨委將巡察整改工作作為重大政治任務(wù),提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識,對照巡察反饋問題進(jìn)行深刻剖析,舉一反三,研究制定切實可行的整改方案,并嚴(yán)格落實整改措施。通過半年的努力,巡察整改工作取得了階段性進(jìn)展,為全面完成問題整改,集團(tuán)公司黨委將在集中整改的基礎(chǔ)上,將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,認(rèn)真抓好長期整改任務(wù)的落實,以巡察整改的實際成效推動集團(tuán)公司經(jīng)營管理工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦全面從嚴(yán)治黨,落實黨委主體責(zé)任。切實履行集團(tuán)公司黨委巡察整改主體責(zé)任,“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力,確保問題整改勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,實現(xiàn)巡察整改工作長期堅持,長效推進(jìn)。
二是持之以恒抓整改,務(wù)求整改出實效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落實。對已完成的整改問題,通過自查“回頭看”、督查督辦等形式鞏固整改成果,防止問題反彈;對已取得初步成效但未整改到位的問題,堅持跟蹤督查,加快進(jìn)度,力爭早日完成整改。
三是建立長效機(jī)制,抓好整改成果運用。深入分析巡察發(fā)現(xiàn)的問題,歸納總結(jié)反饋問題的整改經(jīng)驗,將問題整改和制度體系建設(shè)相結(jié)合,防堵管理漏洞;將具體問題整改與機(jī)制優(yōu)化相結(jié)合,實現(xiàn)標(biāo)本兼治;以巡察整改工作為契機(jī),將發(fā)現(xiàn)問題和整改情況作為業(yè)績考核、干部管理工作的重要參考,激發(fā)集團(tuán)公司全員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,將問題整改與日常管理有效鏈接,將巡察反饋意見整改落實和有效運用巡察整改成果作為提升工作規(guī)范化、提升管理質(zhì)效的強(qiáng)大動力,強(qiáng)力推動集團(tuán)公司以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的“兩化”轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,為“再造產(chǎn)業(yè)自貢、重鑄鹽都輝煌”貢獻(xiàn)高投智慧和力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0813-8585282;郵政地址:自貢市板倉工業(yè)園區(qū)東環(huán)路19號;電子郵箱:zghigrp_dio@163.com。
中共自貢高新國有資本投資運營集團(tuán)有限公司委員會
2021年11月10日